Проекты на жизнь без границ

11 ноября 2014

Почти две тысячи соцобъектов губернии вошли в список на комплексное переоборудование под нужды всех категорий инвалидов в 2015 году. В связи с принятием федерального Закона, предусматривающего поправки в десятки документов по вопросам социальной защиты инвалидов, депутаты Самарской губернской думы, представители региональных ведомств и общественных организаций предложили свои инициативы по созданию в области доступной среды.
Вне зоны доступа
В Самарской губернии проживает около 246 тысяч инвалидов – это 8% населения. Но, по данным регионального министерства здравоохранения, из 135 медучреждений губернии только два соответствуют требованиям доступности – это областные СПИД-центр и онкологический диспансер. В остальных зданиях дело ограничивается наличием пандусов на входе. Представитель ведомства Ирина Скворцова признала, что для приспособления всех зданий здравоохранения для нужд людей с ОВЗ финансирования не хватает. Большинство больниц строили по типовым проектам в 80-90-х годах без учета этих норм. Вблизи многих поликлиник сегодня нет даже съездов с тротуаров, пандусов и специальных парковочных мест. Внутри не увидишь специальных лифтов и подъемных  устройств. Инвалиды иногда не могут даже дотянуться до стойки регистратуры. Эксперт подчеркнула, что для базового уровня доступности в больницах и поликлиниках региона, по самым скромным подсчетам, необходимо 96 млн рублей. Не многим лучше обстоит ситуация в образовательных учреждениях губернии. Представитель профильного министерства Ульяна Косарева уточнила, что только 41 школа губернии и пять учреждений профобразования доступны детям-инвалидам. В этом году этот список пополнили еще 14 профучилищ, три детсада и пять учреждений допобразования, где появились пандусы, расширенные дверные проемы в санузлах, поручни и т.д. На очереди - 70 школ, для оснащения которых сейчас выбирают подрядчиков. Также инвалиды не могут полноценно заниматься физической культурой. На 4000 спортивных объектов в губернии приходится всего около 300 приспособленных, да и то частично. Еще 44 спорткомплекса реконструируются, строятся и проектируются с учетом требований доступности зданий для маломобильных людей. В регионе остается недоступным для инвалидов и большая часть общественного транспорта. По сведениям профильного ведомства, из 1712 автобусов, троллейбусов и трамваев муниципальных транспортных предприятий области только 335 оснащены специальным оборудованием, в том числе аппарелью и информационным табло. Низкопольные машины пока есть только в Самаре (168 единиц) и Тольятти (102 автобуса). Но ситуация будет меняться. В течение трех лет в Самаре появятся 12 трехсекционных низкопольных трамваев, в Тольятти в этом году должны закупить 22 низкопольных троллейбуса. В остальных муниципалитетах, как правило, для перевозки инвалидов-колясочников используют микроавтобусы «Газель», оборудованные специальными подъемными устройствами. Действующие профильные программы, в том числе 33 муниципальных, постепенно решают эти проблемы.
Создают «видимость»
Как отметил председатель правления самарской общественной организации инвалидов-колясочников «Ассоциация Десница» Евгений Печерских, не все в Самаре доступно людям с ОВЗ. Так, непреодолимым является новый пандус на Первомайском спуске набережной. Некоторые дороги и пешеходные переходы в Самаре подрядчики ремонтируют, не задумываясь об их проходимости, оставляя в бордюрах узкие проемы. В зданиях и на улицах нет навигационного оборудования. Печерских уверен, что необходимо создать областной центр по проблемам сопровождения инвалидов и региональную систему сертификации доступности услуг учреждений. Кроме этого, нужен новый закон об основах социального обслуживания. Председатель областной организации инвалидов общества слепых Анатолий Казанцев также обратил внимание на то, что эта пресловутая «доступность», худо-бедно, ощущается в местах компактного проживания инвалидов, каковые есть в Самаре, Сызрани, Чапаевске и Похвистневе. При этом на самарском железнодорожном вокзале тактильными плитами оборудовали только платформы поездов дальнего следования, не заметив платформы пригородного сообщения. В самарском метро, по его словам, по-прежнему все недоступно. В губернии нет ни одного информационного указателя, выполненного шрифтом Брайля, как и ни одного остановочного пункта, оборудованного тактильными плитами. Если большинство значимых перекрестков в Самаре оснащены звуковыми светофорами (68 объектов), то направляющие тактильные плиты есть только на некоторых участках набережной и пешеходном переходе возле областной больницы имени Ерошевского. В банках и социальных учреждениях их нет. В учреждениях культуры начали появляться, так называемые мнемосхемы (тактильные изделия со шрифтом Брайля), но они пока есть только в Самарской филармонии и в драмтеатре.
Безотказные заявки
Списывание проблем в муниципалитетах на нехватку средств на доступную среду представитель регионального Минсоцдемполитики Константин Кириенко считает не убедительным. Он подчеркнул, что все участники профильной государственной программы Самарской области, подавшие заявки на проведение соответствующих мероприятий, получили средства. Так, в 2013 году 17-ти муниципалитетам удалось привлечь из федерального бюджета на оборудование социально значимых объектов 39 млн рублей, в 2014 году 8 муниципальных образований получили 69 млн рублей. В 2015 году по заявке региона 20 муниципальных образований смогут рассчитывать на сотни миллионов рублей. Если ранее финансирование программы федеральный бюджет осуществлял на 50%, то в следующем году его доля возрастет до 70%. В губернии уже определили 1980 приоритетных социальных объектов, которые нужно оборудовать комплексно с учетом нужд всех категорий инвалидов.

«Каждый год в органах социальной защиты согласуется до трехсот заданий на проектирование с учетом соблюдения требований строительных норм и правил для инвалидов, однако заказчики и исполнители проектов считают эти СНИпы не обязательными для выполнения, - пояснил Константин Кириенко. - Часто в возведенные объекты нет возможности внести конструктивные изменения для приспособления их для маломобильных граждан. Нередко объекты социальной инфраструктуры строятся и вовсе без согласования задания на проектирование с органами соцзащиты. К сожалению, штрафы в размере от 20 до 30 тысяч рублей не являются критичным для нарушителей. Владельцы объектов часто предпочитают заплатить штраф и не утруждать себя созданием условий доступности».

В качестве законодательной инициативы специалист предложил наделить представителей учреждений социальной защиты населения полномочиями по подготовке заключения о соответствии требованиям СНиПов уже построенных объектов. Заместитель председателя комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике губернской думы Александр Живайкин отметил, что было подготовлено обращение в Госдуму с предложением законодательно урегулировать вопрос установки пандуса в подъезде многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, без проведения общего собрания собственников жилья и их согласия. И обязать обслуживающую организацию выполнять эти условия. Он также сообщил, что с 2010 по 2013 год с участием бюджетных средств в регионе создано 1,3 тысячи рабочих мест для людей с ОВЗ. А в 2014 году стало возможным возмещение затрат не только на приобретение, монтаж, установку оборудования, но и создание необходимой инфраструктуры для рабочих мест инвалидов. В зависимости от группы инвалидности размер компенсаций для работодателей при трудоустройстве составляет от 95,3 тыс. рублей до 146,5 тыс. рублей. В Самаре благодаря стимулирующим программам для работодателей в 2014 году трудоустроено 36 человек. В муниципальных службах занятости появились специалисты по работе с инвалидами. Между тем, по статистике, в регионе из 74 тысяч трудоспособных людей с ОВЗ работает только треть.
Автор: Татьяна Петунина
Источник: ВОЛЖСКАЯ КОММУНА

Все организации
Центры поддержки НКО
Организации инвалидов
Женские организации
Организации правовой поддержки и защиты
Организации ветеранов
Спортивные организации
Профессиональные объединения
Благотворительные организации
Творческие союзы
Молодежные и детские организации
Национально-культурные объединения
Прочие организации
Экологические и природоохранные организации
Культурно-досуговые организации
Образовательные организации

Календарь

п в с ч п с в
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31