Общественная экспертиза проектов федеральных законов в сфере образования

24 декабря 2020

Председатель РОО ‘‘Союз женщин Самарской области’’ Васильева Анна Сергеевна и член правления РОО ‘‘Союз женщин Самарской области’’ Фролова Наталья Викторовна приняли участие в общественной экспертизе проектов ФЗ № 1054856-7 и ФЗ № 1057895-7.

По результатам изучения мнений членов Союза женщин Самарской области по проекту Федерального закона № 1054856-7 "О проведении эксперимента по переносу начала учебного года в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 октября" в Общественную палату Самарской области было представлено отрицательное экспертное заключение:

‘‘Требования к организации эксперимента не считаем достаточными и обоснованными. Цели законопроекта изначально сформулированы, с одной стороны, без учета мнений родителей, законных представителей учащихся общеобразовательных учреждений, с другой стороны, без учета возможностей каникулярной занятости учащихся школ на период с 1 сентября до 1 октября.
Ссылки на опыт зарубежных стран, имеющих иные экономические условия, национальные образовательные традиции, климатические условия, при всем уважении к опыту и традициям других государств, нельзя считать убедительными. Необходимо, прежде всего, сохранять отечественные традиции и учитывать социально-экономическую ситуацию и географические, климатические особенности России. Реализация положений законопроекта приведет к негативным последствиям. Во-первых, к безосновательному нарушению российской исторически сложившейся традиции даты начала учебного года во всех образовательных учреждениях с 1 сентября. Во-вторых, к созданию проблемы занятости учащихся школ в период с 1 сентября до 1 октября, т.к. большинство мест для летнего отдыха детей не пригодны для приема отдыхающих в осенний период по санитарно-техническим характеристикам. При этом не все родители, законные представители учащихся располагают возможностями выезда на отдых с детьми в южные регионы: кому-то не позволяет график отпусков, кому-то финансовое положение, состояние здоровья, семейная ситуация и пр. Незанятость детей, в свою очередь, в качестве последствий будет иметь повышение показателей травматизма и правонарушений среди детей и подростков. Для организации занятости учащихся школ на период с 1 сентября до 1 октября потребуются существенные дополнительные затраты из бюджетов субъектов Федерации.
Принятие данного законопроекта не считаем актуальным и необходимым, тем более в условиях пандемии коронавируса, требующей существенных расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации и мобилизации усилий органов власти всех уровней, педагогического и родительского сообществ на решение иных социально-экономических вопросов и проблем’’.

Необходимо отметить, что позиция Союза женщин Самарской области по проекту ФЗ № 1054856-7 полностью совпала с мнениями всех членов и экспертов как Общественной палаты Самарской области, так и экспертов и членов Общественных палат других регионов Российской Федерации.

По проекту федерального закона № 1057895-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части введения просветительской деятельности) в соответствии с результатами обмена мнениями между членами Союза женщин Самарской области и итогам участия 10 декабря 2020 года в ‘‘нулевом чтении’’ законопроекта, проведённого Общественной палатой Российской Федерации, в Общественную палату Самарской области было представлено положительное экспертное заключение, в котором отмечается:

‘‘Принятие законопроекта считаем актуальным и необходимым. Реализация проектируемых положений приведёт как к достижению целей разработки законопроекта, т.к. будут созданы правовые барьеры для распространения противоправной информации и антироссийской пропаганды, так и к иным положительным социальным и экономическим последствиям: 1.Повышению качества содержания и организации просветительской деятельности, что будет способствовать личностно-профессиональному развитию российских граждан и их самореализации в сферах профессиональной и общественной деятельности в целях эффективного развития государства.2. Повышению уровня эффективности оценки бюджетов просветительских программ и мероприятий.
Требования к организации просветительской деятельности считаем достаточными и обоснованными, представляемое определение понятия «просветительская деятельность» - корректным.
В качестве механизмов государственного регулирования просветительской деятельности предлагаем рассматривать не лицензирование, а сертификацию просветительской деятельности и ведение государственного реестра лиц, осуществляющих просветительскую деятельность’’.

В настоящее время законопроект № 1057895-7 рассмотрен и принят Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации в первом чтении.

Все организации
Центры поддержки НКО
Организации инвалидов
Женские организации
Организации правовой поддержки и защиты
Организации ветеранов
Спортивные организации
Профессиональные объединения
Благотворительные организации
Творческие союзы
Молодежные и детские организации
Национально-культурные объединения
Прочие организации
Экологические и природоохранные организации
Культурно-досуговые организации
Образовательные организации

Календарь

п в с ч п с в
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31